想象乌鲁木齐郊外的一座数据中心。机架成排,吹拂着西部电网低价电力带来的凉风。里面的工程师明天就能把英伟达(Nvidia)H20插上机柜——芯片早就躺在保税仓里,许可手续几个月前就批下来了。但他们不会这么做。他们等的是华为昇腾或寒武纪的芯片,尽管这些国产芯片跑起来更费电、算力也没那么强。房间里没有人搞不清楚哪块芯片更省电、更划算,只是没人让他们选。
这就是DigiTimes去年11月披露的故事框架,此后它一直在悄悄硬化为政策。如今,中国每一座新建的国家级数据中心,用的都必须是国产加速器。不是"应该",是"必须"。而且门槛还在往上提——据报道,一项规划中投资2950亿美元的全国算力网要求硬件和软件的国产化率都不低于80%。看着这个数字你会明白,这从来就不只是一张出口许可证的事,而是谁能挤进这场真正决定胜负的基建大潮。
出口管制版本的故事你已经听过无数遍:华盛顿设限,北京抗议,英伟达股价跟着新闻周期抖一抖。这个故事是真的,但它不是真正撑起大局的那部分。真正撑起大局的,是需求侧——是国资委向各家央企下发的文件,要求到2027年IT系统全面实现"信创"(信息技术应用创新,即自主可控技术栈)。有分析把这场转向浓缩成一句话,值得反复咂摸:政策已经"从'鼓励优先使用'转变为'强制全栈国产'"。鼓励是买家可以拿去和性能掂量的建议;强制不是建议。
就连本该市场化程度最高的民营企业也在跟进。一份关于字节跳动2026年芯片路线图的财经报道显示:训练用华为昇腾,高端推理用寒武纪,还首次披露了一笔面向消费级产品推理场景、至少5万颗天数智芯芯片的采购订单。报道把这套合规逻辑说得直白:"信创国产化是面向政企、央国企业务无法规避的硬性合规要求。"哪怕是字节跳动这样商业嗅觉最激进的公司,芯片战略也得围着这句话转。
出口禁令这套叙事漏掉的,恰恰是最要命的一点:被强制采购的这些芯片,单颗性能其实并不占优。据国内半导体行业媒体的测评,华为昇腾910C跑DeepSeek类推理任务时,能效大约只有英伟达H100的六成;再加上制程差距——国产芯片大多还停留在7纳米,英伟达已经用上3至4纳米的新工艺——意味着同样的有效算力,要用更多芯片、耗更多电才能凑出来。运营商没有去补这个差距,而是绕着它想办法:把新建算力优先放到西部可再生能源便宜的枢纽城市,用电换算力,硬撑住这笔能效账。这是议价能力最强的一批买家,主动、成规模地选择咽下的一笔成本。
你不会在英文媒体的头条上看到这个版本的故事。西方媒体盯着出口管制这场戏码,因为它有一个美国主角和一个简单的反派剧本。而账本的另一半——国资委的红头文件、信创合规条款、阿里和腾讯逐芯片下达的采购指标——几乎完全活在中文财经和行业媒体里,因为这些文件本来就是写给中国读者看的:是说给央企听的采购纪律,不是说给华盛顿听的出口清单。这种信息不对称本身就是破绽。这道需求侧的指令之所以更持久,恰恰是因为外面几乎没人盯得足够紧,把它叫出名字来。
每一条河都会自己找到耗能最小的那条河道。而中国的算力之河,正被一道行政命令强行改道,引向一条耗能更多、而非更少的河道——即便如此,这道命令还是赢了,因为国家握着两岸。出口管制只能拖慢外国芯片流入的速度。国产化率的硬性指标,决定的却是整条河流向那些性能尚未跟上的芯片的速度——由国家替下游所有人,兜住这段性能差的成本。该盯着看的,不是许可证,是合规条款。中国算力"去英伟达化"的剧本,正是在那里被写下的。